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关于开展全市农业领域安全生产大检查的通知
发布时间:2018-9-11  责任编辑:lby 点击:609 来源:晋城市农业委员会

各县(市、区)农委、蔬菜办、蚕桑中心、委属各单位:
    根据《山西省农业厅 关于开展农业领域安全生产大检查的通知》(晋农办办发[2018]20号)和《晋城市安全生产委员会 关于开展全市安全生产大检查的通知》(晋市安委发[2018]48号)要求,现就做好我市农业领域安全生产大检查工作通知如下:
一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署,进一步强化安全生产责任,以坚决杜绝重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与行业部门督导相结合、大检查与“反三违”专项整治相结合、大检查与全年目标完成相结合、大检查与危化品专项整治攻坚年和全面落实企业安全生产责任活动年相结合,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,集中开展农业领域安全生产大检查,督促生产主体落实主体责任,严格排查隐患,及时整改问题,确保农业领域不发生较大安全生产事故,促进全市农业领域安全生产持续保持健康良好态势。
二、检查时间、步骤和范围
    时间:8月29日开始至10月30日。
范围:排查整治汛期安全、沼气安全、农药经营使用、果蔬贮藏涉氨制冷、农业设施、在建农业工程等农业安全生产领域。
三、检查内容
  (一)重点检查内容
    1.贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署情况。重点检查贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署和中央领导、省委省政府、市委市政府领导重要批示指示精神情况;贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府第一次、二次、三次安委会议及市安委会各次例会精神情况;贯彻落实中央和我省我市安全生产领域改革发展实施意见,推进本地区、本部门安全生产领域改革情况;推进落实省政府1号文件和市政府4号文件安排部署的重点工作情况。
    2.安全生产两个责任落实情况。各级农业部门重点检查贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省市实施细则,建立贯彻落实办法情况,以及本单位安委会会议、考核、督(检)查、情况通报、应急处置、处罚问责等一系列工作制度情况;委属各单位重点对照“晋城市农委农业安全生产责任清单”,检查《晋城市人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知》、《晋城市安全生产工作目标责任书》、市农业委员会《2018年全市农业安全生产工作要点》、《关于进一步开展农业安全生产大检查及做好汛期安全防范工作的通知》等文件精神落实情况;各类农业生产经营主体重点检查安全生产主体责任落实以及安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”情况。
    3.安全生产监督检查计划落实情况。重点检查各级农业部门年度安全生产监督检查计划制定及落实情况,严厉打击各类安全生产违法违规行为情况;建立落实“四个清单”(问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责、联合惩戒“黑名单”)情况;依法依规严肃事故查处,严格落实责任追究和整改措施情况;落实事故挂牌督办、事故约谈、事故提级调查和开展事故警示教育情况。
    4.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产督查检查发现的问题和隐患整改落实情况;按照晋城市构建农业行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案要求,加快推进安全风险分级管控、隐患排查治理试点情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况;落实汛期和中秋,国庆“两节”期间各项安全防范措施情况。
  (二)行业领域及委属单位大检查任务分工
    1.种植业(含农药、种子、蔬菜、果树、蚕桑、食用菌):加强汛期生产安全工作指导,有效防范强降雨、冰雹、洪水、泥石流等灾害天气对农业生产的危害,做好粮食、园艺作物及设施蔬菜防灾减灾工作,及时加固大棚、日光温室;加强涉氨制冷果蔬储藏库隐患排查和安全监管;强化种子生产经营企业安全监管;加强农药生产经营使用安全监管,落实高剧毒农药经营管理制度,对全省城乡人员密集区生产、使用危险化学品的农药生产企业进行摸底排查。 
    2.沼气:突出抓好大中型沼气、户用沼气建设、生产方面的安全监管和生产指导。 
    3.委属各单位:对本单位实验室、仓库(出租厂房)危险化学品、易燃易爆物品以及消防设施设备进行一次彻底检查,进一步建立健全制度预案,强化措施落实,切实消除安全隐患。同时,全面组织开展车辆交通安全、办公场所和食堂防火防盗、煤气、水、电以及电梯等特种设备安全隐患的排查整治,加强对办公室、实验室、食堂、施工工地、出租场所等重点部位的监管,严防各类事故的发生。
四、检查方式
  (一)全面部署、广泛动员(8月25日至8月30日),各县(市、区)农业部门要结合实际抓紧制定本地区安全生产大检查具体实施方案,动员部署,广泛宣传发动,做好大检查动员部署工作。8月31日前,重点领域牵头责任处站要制定本领域安全生产大检查实施方案并下发到市,同时将各市及重点领域大检查方案并报送省农业厅安委会办公室。
  (二)严密组织、自查自改(贯穿大检查全过程)。要组织辖区内企业制定本单位安全生产大检查自查自改工作方案,对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查,并要做到“四个必须”,即:必须召开专题会议研究部署自查自改工作;所有自查发现的隐患问题必须建立隐患问题清单和整改清单,并严格按照“五落实”要求组织进行整改;对排查出的重大事故隐患该停产整改的,必须停产整改;对隐患问题排查情况、整改方案和整改结果,都必须经本企业主要负责人签字,在企业内部公布,并上报当地安全监管部门和农业部门。
  (三)深入检查、严格执法(9月3日至10月30日)。各县(市、区)农业部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查。委属相关单位要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,组织指导和督促检查本行业大检查开展情况,对相关企业要进行抽查。各市要严格监督检查,实行“四个清单”管理,对大检查发现的隐患和问题,全部建立整改清单,责令企业限期整改;对重大隐患和问题要建立领导挂牌督办清单,实行挂牌督办,并责令相关企业负责严盯死守,坚决防止发生事故;对存在严重违法违规行为、重大隐患不整改,负有安全监管职责部门不作为、不履职的,要建立追责问责清单,严肃问责;对隐患屡改不到位,违法违规行为屡禁不止,大检查期间发生事故的企业,要在依法严厉查处的同时纳入失信“黑名单”,实施联合惩戒。
  五、工作要求
     (一)加强组织领导。深入贯彻落实好习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,以对党和人民高度负责的精神,切实把思想、行动、措施统一到市委、市政府关于开展安全生产大检查、加强安全生产工作的决策部署上来,切实增强抓好农业安全生产大检查工作的责任感紧迫感,切实防范安全事故发生。市农委成立由市农委农业安全生产委员会主要负责同志为组长的大检查领导小组,市农委安委会副主任要认真落实“一岗双责”要求,组织开展分管行业领域安全生产大检查工作。相关企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。
    (二)强化协调联动。牵头负责行业领域安全生产监管工作的相关科站要充分发挥职能作用,加强对本次大检查工作的组织协调和督促检查。各县(市、区)农业部门接通知后,要立即安排部署,强化协调联动,将大检查要求传达到辖区内相关农业生产经营主体,确保大检查各项工作扎实有效开展。
    (三)严肃追责问责。对安全生产大检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评、集中曝光。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、监督检查不严格或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业和相关单位负责人的责任。
大检查期间,各县(市、区)农业部门及委属相关单位要每周三12时前报送开展大检查工作信息,每月20日前报送本月安全大检查工作进展情况。9月8日、9月26日、10月13日报送附表1-8,10月23日前报送安全生产大检查总结,同时将附表1-8汇总情况一并上报。

                                                                               联 系 人:牛晋鹏
                                                                               联系电话:6995530
                                                                               电子邮箱:
lyx7032@163.com
  
                                                                                附件:附表1—8
                       
                                                                                                         晋城市农业委员会
                                                                                                            2018年8月22日


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